TIP Report 2017
คงสถานะไทยที่ระดับ Tier 2 Watch List
ผลกระทบอยู่ในวงจำกัด ส่งออกประมงไทยยังขยายตัวได้
กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา คงสถานะไทยในระดับ Tier 2 Watch List ต่อเนื่องจาก ปี 2559 ในรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ 2560 (TIP Report 2017) เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2560 ที่ผ่านมา หลังจากพิจารณาแล้วพบว่าไทยยังไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามที่เพิ่มขึ้น ในการแก้ปัญหาด้านแรงงาน
ผลจากการปรับเพิ่มสถานะของไทยจาก Tier 3 ขึ้นเป็น Tier 2 Watch List ในปี 2559 นั้น ส่งผล ทางตรงต่อภาพลักษณ์และความเชื่อมั่นในสินค้า ส่งออกของไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์ประมง (หนึ่งในอุตสาหกรรมที่ถูกจับตาในประเด็นปัญหาด้านแรงงาน) และเป็นแรงหนุนทางอ้อมร่วมกับปัจจัยบวกหลายประการ ไม่ว่าจะเป็นความสำเร็จ ในการแก้ปัญหาโรคตายด่วนในกุ้ง (EMS) และการ-เพิ่มขึ้นของอุปทานปลาทูน่าโลกอันเกิดจากการเพิ่มจำนวนเรือของประเทศแหล่งจับปลาและการเข้าไปลงทุนของผู้ประกอบการรายใหญ่ของไทยในประเทศที่เป็นแหล่งวัตถุดิบ ซึ่งส่งผลให้ภาพรวมการส่งออกผลิตภัณฑ์ประมงของไทยในปี 2559 กลับมาขยายตัวเป็นบวกเป็นครั้งแรกในรอบ 4 ปี
ดังนั้น ศูนย์วิจัยกสิกรไทยมองว่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ประมงของไทยในปี 2560 ไปยังสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นตลาดส่งออกสินค้าประมงอันดับ 1 ของไทยจะยังคงขยายตัวต่อเนื่องเป็น ปีที่ 2 ด้วยอานิสงส์จากการฟื้นตัวของการผลิต สินค้าส่งออกหลักทั้งกุ้งและทูน่ากระป๋อง และ ผลทางภาพลักษณ์จากสถานการณ์ด้านแรงงาน ที่ไม่ได้ด้อยลงกว่าปีที่ผ่านมา จากการที่สหรัฐ-อเมริกาคงสถานะของไทยในระดับ Tier 2 Watch List ต่อเนื่องเป็นปีที่สองติดต่อกัน เนื่องจากการจัดสถานะใน TIP Report ของสหรัฐอเมริกาไม่ได้มี การกำหนดมาตรการแทรกแซงทางการค้าไว้ ดังนั้น ผลจากการจัดสถานะดังกล่าวน่าจะมีผลกระทบ ทางตรงต่อการส่งออกสินค้าประมงของไทยจำกัด นอกจากนี้ ยังมีแรงหนุนทางด้านฤดูกาลจากการที่ผลผลิตกุ้งจะเริ่มออกสู่ตลาดจำนวนมากในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงมิถุนายนเป็นต้นไป ทำให้คาดว่าในปี 2560 การส่งออกผลิตภัณฑ์ประมงของไทย ไปยังสหรัฐอเมริกาจะขยายตัวที่ร้อยละ 3.0-5.0 ด้วยมูลค่าประมาณ 1,417-1,445 ล้านเหรียญสหรัฐ และหนุนให้การส่งออกผลิตภัณฑ์ประมงของไทยในภาพรวมสำหรับปี 2560 มีการขยายตัวที่ร้อยละ 2.5-4.0 ด้วยมูลค่าประมาณ 5,790-5,875 ล้านเหรียญสหรัฐ
The US Department of State maintained Thailand’s Tier 2 Watch List placement in their 2017 Trafficking in Persons (TIP) Report released on June 27th because findings showed that Thailand had made little progress in addressing labor issues in the fishery industry.
In 2016, The Thai fishery industry resumed growth for the first time in four years, thanks to a number of factors. Among them were Thailand’s upgraded status to Tier 2 Watch List, from Tier 3, which directly helped improve our image and confidence toward Thai exports, in particular, fishery products (one of Thai products that have been closely monitored due specifically to certain labor issues). Other factors included our success in tackling the shrimp EMS disease outbreak, increased tuna supplies globally after leading countries in marine fishery bolstered the size of their fishing fleets and because of major Thai investments into countries with abundant fishery resources.
In 2017, KResearch believes that Thailand’s fishery product exports to the US – our largest fishery product export market – will grow for the second year, supported by a recovery in our shrimp and canned tuna exports, and the fact that labor issues in the Thai fishery industry have not worsened since 2016, given our status at Tier 2 Watch List. Since the TIP Report does not in itself involve any trade intervention, any direct impact on Thai fishery product exports should be minimal. As more Thai shrimp supplies will enter the market from May to June, it is expected that Thai fishery product exports to the US will have grown 3.0-5.0% to some USD 1.417-1.445 billion in 2017, which would bring our full-year fishery product export growth to 2.5-4.0% to around USD 5.790-5.875 billion.